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以高水平法治助推高質(zhì)量發(fā)展 張家界市武陵源區(qū)司法局多年來堅持高標準、高質(zhì)量、高水平推進法治政府建設
2025-07-03 10:58:40          來源:湖南法治報 | 編輯:李禎媛 | 作者: | 點擊量:6579         

?湖南法治報全媒體記者 王薇 見習記者 蔣文娟

通訊員 胡玲芳 宋資瑜

30年來,我國政府法治建設以推進依法行政、建設法治政府為主線,一路探索,不斷創(chuàng)新,從曾經(jīng)的“以法行政”到如今的“依法行政”,從人治管理邁向法治管理,政府也逐步從全能政府、管制政府向有為政府、服務政府轉(zhuǎn)變。

近年來,張家界市武陵源區(qū)司法局堅持依法行政、優(yōu)化法律服務、突出法治為民,高標準、高質(zhì)量、高水平推進法治政府建設、平安武陵源建設,成效顯著。該局黨組精耕細作抓黨建工作,以黨建工作引領司法行政工作,思路清晰,措施有力,成效顯著——司法行政業(yè)務考核連續(xù)3年在全市名列前茅,被評為湖南省司法行政工作先進集體;先后多次榮獲全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位,在全市率先創(chuàng)建成為“全省法治政府示范區(qū)”,是全市唯一入圍“全國法治政府建設示范地區(qū)候選名單”的單位。

依法行政更深入 高標準夯實法治政府建設

武陵源區(qū)始終將法治政府建設視為推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵加速器。制定并印發(fā)了法治建設 “一規(guī)劃兩方案”,全面壓實黨委、政府、部門在法治建設中的主體責任,形成了協(xié)同推進的良好工作格局。區(qū)委、區(qū)政府定期召開法治政府建設相關會議,聚焦重大決策、行政執(zhí)法、營商環(huán)境等重點領域,深入研討,為法治建設精準把舵定向。

近年來,武陵源區(qū)司法局持續(xù)健全完善法治建設制度機制。制定了《武陵源區(qū)貫徹落實〈全面深化法治領域改革綱要(2023—2027 年)〉任務分解清單》,讓改革任務落實有章可循;健全重大行政決策程序,出臺《武陵源區(qū)重大行政決策事項目錄管理制度》等8項制度,為行政決策的科學性與合法性筑牢防線。

“法令行則國治,法令弛則國亂。”領導干部作為各項事業(yè)發(fā)展的“主心骨”和“指揮官”,示范引領作用至關重要。武陵源區(qū)在建設法治武陵源的進程中,緊緊抓住領導干部這一關鍵少數(shù),著眼于提升其法治素養(yǎng)、增強依法執(zhí)政本領,全面落實黨委理論學習中心組集體學法、政府常務會前學法等制度,帶動領導干部帶頭尊法學法守法用法。同時,聚焦執(zhí)法人員大多數(shù),過去一年,全區(qū)開展行政執(zhí)法培訓200余場次,通過以案釋法、實踐教學等多元化方式,全面提升行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平,確保執(zhí)法公正、規(guī)范,為法治武陵源建設提供有力執(zhí)法保障。

此外,武陵源區(qū)司法局積極創(chuàng)新監(jiān)督模式,提升執(zhí)法效能。建立“法治督察 + N”模式,法治督察與黨委巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)同推進,將法治建設情況納入政治巡察,2024年開展法治建設實地督察1次,對法治督察和法治建設工作開展中發(fā)現(xiàn)的問題,按程序向區(qū)紀委監(jiān)委移送線索,持續(xù)跟蹤問效,確保執(zhí)法公正規(guī)范。將專項監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合,實現(xiàn)公共資金等領域?qū)徲嬋采w。出臺行政敗訴追責措施,促使行政機關提升執(zhí)法質(zhì)量,行政機關主要負責人出庭應訴率達100%。

法律服務更精準 高質(zhì)量推進基層依法治理進程

村(社區(qū))作為社會管理網(wǎng)絡中的最末端,一直是最薄弱的一環(huán),許多令政府頭疼的事都出在這一環(huán)。武陵源區(qū)也不例外。

景區(qū)大拆遷導致資源再分配,產(chǎn)業(yè)大發(fā)展引來利益格局深刻變化,近年來基層矛盾、群眾訴求出現(xiàn)了新動態(tài),爭訟、上訪一度飚升。

如何把法治工作落實到基層?

2011年1月6日,武陵源33個行政村(社區(qū))的法治工作站授牌成立。區(qū)委下派優(yōu)秀干部到基層,所有法治工作站統(tǒng)一業(yè)務培訓指導、統(tǒng)一制作服務聯(lián)系卡、統(tǒng)一業(yè)務管理模式、統(tǒng)一工作臺賬樣本、統(tǒng)一考評細則,成為靠前服務基層的新平臺。

2014年4月6日,張家界市委、市政府決定在全市各區(qū)縣開展建立法治工作站試點工作,加快“法治張家界”建設進程。如今,以法治工作站為平臺,武陵源區(qū)村(社區(qū))法律顧問實現(xiàn)全覆蓋,全區(qū)11個村(社區(qū))獲評全國或全省民主法治示范村。

前不久,在武陵源區(qū)協(xié)合鄉(xiāng)龍尾巴社區(qū)的屋場會上,區(qū)司法局公共法律服務股負責人為居民帶來了一堂生動的公益反電信網(wǎng)絡詐騙課:“不要輕信陌生來電和短信,不貪圖便宜,不聽不信勿轉(zhuǎn)賬……”

屋場會不僅是話民生的場所,更是居民在家門口接受德法熏陶的陣地。近年來,武陵源區(qū)司法局大力實施區(qū)域共進行動,創(chuàng)新送法下鄉(xiāng)模式,以屋場為依托、農(nóng)家小院為陣地開展普法宣傳,解讀法律法規(guī)和政策,增強群眾的法治意識和依法維權能力。

同時,該局進一步完善村(社區(qū))法律顧問工作,引導法律顧問積極參與鄉(xiāng)村治理。截至目前,法律顧問赴鄉(xiāng)村、學校開展司法行政職能宣傳20余場次,提供法律咨詢500余人次,為鄉(xiāng)村治理注入了專業(yè)的法律力量。

“感謝區(qū)司法局法律援助中心,幫我們要回了辛苦錢。”2024年10月,在武陵源區(qū)中湖鄉(xiāng)青龍埡村部,粟某握著法律援助中心工作人員的手表示。原來,粟某等27名村民在本地某種植項目務工后,工資被拖欠。區(qū)司法局法律援助中心迅速啟動“法律援助+支持起訴”聯(lián)動機制,聯(lián)合區(qū)檢察院、區(qū)法院積極協(xié)調(diào),最終2.5萬元工資一分不少地發(fā)放到了農(nóng)民工手中。

這一案例是武陵源區(qū)司法局提升法律服務水平的寫照。2024年以來,該局持續(xù)提升法律援助水平,為困難群眾和符合法定條件的當事人免費提供法律援助咨詢1600余人次,受理法律援助案件191件,為受援人避免或挽回經(jīng)濟損失100余萬元。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面,武陵源區(qū)司法局鼓勵律師積極為企業(yè)開展“法治體檢”活動。2024年,為企業(yè)提供法律咨詢 100次,入企開展“法治體檢”5次,出具法律意見23條,幫助企業(yè)防范化解法律風險6起,為企業(yè)發(fā)展撐起了法治保護傘。

法治為民更有溫度 高水平保障社會大局安全穩(wěn)定

法治的核心在于為民,司法的溫度在于守護民心。在人民調(diào)解工作中,武陵源區(qū)司法局始終秉持“矛盾糾紛應調(diào)盡調(diào)”的理念,充分發(fā)揮調(diào)解在預防化解矛盾糾紛中的基礎性作用。

1998年初,武陵源區(qū)司法局認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府提出的“景區(qū)保安全、城區(qū)保秩序、農(nóng)村保穩(wěn)定”的“三?!痹瓌t,結(jié)合省司法廳開展“千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)‘四無’、百萬大軍抓排治”活動,加大民間糾紛調(diào)處的指導力度,創(chuàng)造性提出了民間糾紛5級調(diào)解制模式,實踐后效果顯著。全區(qū)村(居委會)全部實現(xiàn)了“四無”目標,確保了全區(qū)社會政治穩(wěn)定。同年,該區(qū)被評為全省綜治創(chuàng)建模范區(qū)縣。

如今,該局深入開展“三高四新·法治護航”矛盾糾紛排查化解專項活動,建立健全多元解紛機制,成立駐法院訴前聯(lián)合人民調(diào)解委員會,理順訴調(diào)、公調(diào)等銜接聯(lián)動機制,完善民商事糾紛訴前人民調(diào)解對接機制,創(chuàng)新人民調(diào)解與法律援助無縫對接機制。2024年,全區(qū)共調(diào)解各類矛盾糾紛1165件,調(diào)解成功率達100%,協(xié)議金額840余萬元,實現(xiàn)了無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生的良好局面。

社區(qū)矯正工作也朝著規(guī)范化、信息化方向穩(wěn)步發(fā)展。近3年來,武陵源區(qū)司法局切實做好特殊人群監(jiān)管,對社區(qū)矯正對象開展信息化核查,摸清底數(shù)、掌握動態(tài),全面實施分類幫教,確保了特殊人群管理有序。

武陵源區(qū)司法局憑借在法治建設各方面的出色表現(xiàn),獲評“全市司法行政工作優(yōu)秀單位”“全市平安建設(綜治工作)先進單位”等榮譽。該局負責人表示,將繼續(xù)以高水平法治助推武陵源高質(zhì)量發(fā)展,奮力創(chuàng)建全國法治政府建設示范區(qū),為平安武陵源建設添磚加瓦。

責編:李禎媛

一審:李禎媛

二審:伏志勇

三審:萬朝暉

來源:湖南法治報

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